▲전남광주대전환기획위원회 업무공유회 2일차 일정을 진행했다./인수위 제공

[전남/광주=프레스뉴스] 강래성 기자= 전남광주대전환기획위원회(위원장 정은승)는 11일 오전 빛가람복합문화센터 다목적실에서 전남광주통합특별시 출범을 위한 업무공유회 2일차 일정을 진행했다.

이날 회의에는 민형배 전남광주통합특별시장 당선인을 비롯해 전남광주대전환기획위원회 위원 20여 명이 참석했으며, 광주광역시 기획조정실·자치행정국·전략추진단·인사정책관과 전라남도 기획조정실·자치행정국·도민행복소통실·여순사건지원단이 업무 현황과 주요 현안을 보고했다.

민형배 당선인은 모두발언에서 통합특별시 출범의 의미를 국가적·지역적 차원에서 설명하며 공직사회의 적극적인 역할을 당부했다.

민 당선인은 “통합특별시 출범은 국가적으로 수도권 중심 성장 시대를 넘어 5극 3특 체제 속에서 지역주도 성장의 첫 모델을 만드는 일”이라며 “지역적으로는 해방 이후 80년 동안 이어진 차별과 소외를 넘어 광주와 전남이 성장의 주체로 서는 역사적 전환점”이라고 강조했다.

이어 “전남·광주 통합은 5월 광주정신을 회복하고 완성하는 길이며 시민주권시대와 민주공화국으로 나아가는 과정”이라며 “공직자들이 국가적·지역적 전환의 중대한 시점에서 역사적 책임감과 자부심을 가지고 통합특별시 출범을 함께 준비해 달라”고 말했다.

기획위원회는 이날 업무공유회를 통해 통합 업무를 총괄하는 광주·전남 기획조정실과 자치행정국에 특별법 시행에 따른 행정체계 변화 분석과 자치분권 전략 수립을 주문했다.

위원들은 통합특별법 시행이 각 부서 업무에 미칠 영향을 정확하게 분석하고 예측하는 한편, 특별법의 한계와 향후 보완 과제까지 함께 검토해야 한다고 강조했다.

특히 통합특별시의 핵심 가치로 자치분권과 균형발전을 제시하며 광역자치정부는 기획·조정·교육·연수 기능을 담당하고, 실무와 생활행정은 기초정부 중심으로 재편하는 방향을 검토할 필요가 있다고 제안했다.

행정 패러다임 전환에 대한 주문도 이어졌다.

위원들은 “공직자는 더 이상 단순한 행정 관리자가 아니라 지역사회를 기획하고 설계하며 조정하는 소셜 디자이너가 돼야 한다”며 “행정이 정책을 만들고 시민이 선택하는 방식에서 벗어나 시민이 만들고 행정이 지원하는 구조로 전환해야 한다”고 강조했다.

외부 용역 중심의 정책 추진 방식에 대해서도 개선 필요성이 제기됐다.

위원들은 고도의 전문 기술이 필요한 분야를 제외하고는 공직사회 내부 역량을 적극 활용해 정책을 추진하고 경험과 노하우를 축적할 수 있는 체계를 구축해야 한다고 주문했다.

이와 함께 통합의 효과를 시민들이 직접 체감할 수 있는 정책 발굴도 요구했다.

위원들은 “통합 이후 시민들이 실제 변화를 체감할 수 있어야 한다”며 “AI 행정혁신과 민생 지원 정책 등 통합의 효능감을 빠르게 느낄 수 있는 정책을 적극 발굴해야 한다”고 밝혔다.

또한 통합특별시 출범을 앞두고 광주와 전남의 청년수당, 복지지원, 각종 보조금 지원기준 등 제도적 차이를 면밀히 검토해 통합 이후 주민 불이익이 발생하지 않도록 해야 한다고 지적했다.

아울러 통합특별시의 정체성을 상징할 CI(Corporate Identity) 역시 임시 사용 후 재교체하는 방식보다는 지역사회의 역량을 모아 출범 시점부터 활용 가능한 기본안을 마련할 필요가 있다고 제안했다.

한편 전남광주대전환기획위원회는 앞으로도 분야별 업무공유회를 이어가며 오는 7월 1일 출범 예정인 전남광주통합특별시의 안정적인 행정 전환과 정책 방향을 점검해 나갈 계획이다.

이번 업무공유회에서는 자치분권과 행정혁신, 시민 체감형 정책 발굴 등이 주요 화두로 제시됐지만 실제 통합특별시의 성패는 보다 구체적인 현안 해결에 달려 있다는 분석도 나온다.

특히 통합 이후 주청사와 주요 행정기관의 위치 선정 문제를 비롯해 광주·전남 공직사회 조직 통합, 복지·보조금 지원기준 조정, 인사 및 승진체계 개편 등은 지역사회 이해관계가 첨예하게 맞물린 핵심 과제로 꼽힌다.

또 청년수당과 복지서비스, 각종 지원사업의 기준 차이로 인해 특정 지역 주민이 상대적 불이익을 받지 않도록 제도적 정비가 필요하다는 지적도 제기된다.

결국 시민들이 통합의 효과를 체감할 수 있는지 여부는 행정구역 통합 자체보다 생활과 직결된 정책·복지·행정서비스가 얼마나 안정적으로 통합되고 개선되느냐에 달려 있다는 평가다.

전남광주통합특별시가 단순한 행정통합을 넘어 국가균형발전과 지역주도 성장의 성공모델로 자리매김할 수 있을지 주목된다.

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